　　根據葫蘆島市總工會公眾號開設“黨旗飄揚”專欄，征集疫情防控工作中涌現出的先進黨組織和優秀共產黨員的典型事跡的通知要求，市水務集團積極供稿，優選、精選參與在社區街道疫情聯防聯防第一線的先進榜樣和優秀事跡。截止目前，供稿已被葫蘆島日報、今日頭條葫蘆島發布、葫蘆島廣播電視臺公眾號等媒介刊登轉載。 ? ? ?

2020年一季度黨委書記上專題黨課 [ 2020-05-12 ]

2020年3月份主題黨日暨支部黨員大會 [ 2020-05-12 ]

2020年3月份黨小組會議 [ 2020-05-12 ]

2020年2月份主題黨日暨支部黨員大會 [ 2020-05-12 ]

　　2020年2月26日14時，機關黨支部書記孫雷同志在市水務集團二樓會議室，組織開展2月份主題黨日活動和主持召開支部黨員大會。會上，全體黨員繳納了2月份黨費，并深入學習了《關于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神及省委省政府工作要求在打贏疫情防控阻擊戰中積極主動履職有效發揮作用的通知》、中共葫蘆島市紀委《關于在第四例新冠肺炎病例隔離監管過程中失職失責問題的通報》。

2020年2月份黨小組會議 [ 2020-05-12 ]

政策法規

最新版建設工程安全生產管理條例 [ 2020-05-12 ]

建設工程安全生產管理條例中華人民共和國國務院令第393號　　《建設工程安全生產管理條例》已經2003年11月12日國務院第28次常務會議通過，現予公布，自2004年2月1日起施行。總理　溫家寶二○○三年十一月二十四日建設工程安全生產管理條例　　第一章　總則　　第一條　為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例。　　第二條　在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。　　本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。　　第三條　建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。　　第四條　建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。　　第五條　國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。　　第二章　建設單位的安全責任　　第六條　建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。　　建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。　　第七條　建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。　　第八條　建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。　　第九條　建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。　　第十條　建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。　　依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。　　第十一條　建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。　　建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：　?。ㄒ唬┦┕挝毁Y質等級證明；　?。ǘM拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；　?。ㄈ┎鸪┕そM織方案；　?。ㄋ模┒逊?、清除廢棄物的措施。　　實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。　　第三章　勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任　　第十二條　勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。　　勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。　　第十三條　設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。　　設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。　　第十四條　工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。　　工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。　　工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。　　第十五條　為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。　　第十六條　出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。　　出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明。　　禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。　　第十七條　在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。　　安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。　　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。　　第十八條　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。　　第十九條　檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。　　第四章　施工單位的安全責任　　第二十條　施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。　　第二十一條　施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。　　施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。　　第二十二條　施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。　　第二十三條　施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。　　專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。　　專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。　　第二十四條　建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。　　總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。　　總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。　　分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。　　第二十五條　垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。　　第二十六條　施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：　?。ㄒ唬┗又ёo與降水工程；　?。ǘ┩练介_挖工程；　?。ㄈ┠０骞こ?；　?。ㄋ模┢鹬氐跹b工程；　?。ㄎ澹┠_手架工程；　?。┎鸪?、爆破工程；　?。ㄆ撸﹪鴦赵航ㄔO行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。　　對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。　　本條第一款規定的達到一定規模的危險性較大工程的標準，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。　　第二十七條　建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。　　第二十八條　施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。　　施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執行。　　第二十九條　施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。　　施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。　　第三十條　施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。　　施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。　　在城市市區內的建設工程，施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。　　第三十一條　施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。　　第三十二條　施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。　　作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。　　在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。　　第三十三條　作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。　　第三十四條　施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。　　施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。　　第三十五條　施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。　　《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械，在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。　　施工單位應當自施工起重機械和整體

中華人民共和國水污染防治法 [ 2020-05-12 ]

中華人民共和國水污染防治法(2017年6月27日第二次修正) 政策法規司 ?? 2018-01-01 ? （1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第一次修正?2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂根據2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第二次修正）　目　錄　　第一章? 總則　　第二章? 水污染防治的標準和規劃　　第三章? 水污染防治的監督管理　　第四章? 水污染防治措施　　第一節? 一般規定　　第二節? 工業水污染防治　　第三節? 城鎮水污染防治　　第四節? 農業和農村水污染防治　　第五節? 船舶水污染防治　　第五章? 飲用水水源和其他特殊水體保護　　第六章? 水污染事故處置　　第七章? 法律責任　　第八章? 附則　　第一章　總　則　　第一條?? 為了保護和改善環境，防治水污染，保護水生態，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，制定本法。　　第二條? ?本法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。　　海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環境保護法》。　　第三條?? 水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，優先保護飲用水水源，嚴格控制工業污染、城鎮生活污染，防治農業面源污染，積極推進生態治理工程建設，預防、控制和減少水環境污染和生態破壞。　　第四條? ?縣級以上人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。　　地方各級人民政府對本行政區域的水環境質量負責，應當及時采取措施防治水污染。　　第五條?? 省、市、縣、鄉建立河長制，分級分段組織領導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。　　第六條 ? 國家實行水環境保護目標責任制和考核評價制度，將水環境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。　　第七條?? 國家鼓勵、支持水污染防治的科學技術研究和先進適用技術的推廣應用，加強水環境保護的宣傳教育。　　第八條?? 國家通過財政轉移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上游地區的水環境生態保護補償機制。　　第九條? ?縣級以上人民政府環境保護主管部門對水污染防治實施統一監督管理。　　交通主管部門的海事管理機構對船舶污染水域的防治實施監督管理。　　縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構，在各自的職責范圍內，對有關水污染防治實施監督管理。　　第十條?? 排放水污染物，不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。　　第十一條? ?任何單位和個人都有義務保護水環境，并有權對污染損害水環境的行為進行檢舉。　　縣級以上人民政府及其有關主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。　　第二章　水污染防治的標準和規劃　　第十二條? ?國務院環境保護主管部門制定國家水環境質量標準。　　省、自治區、直轄市人民政府可以對國家水環境質量標準中未作規定的項目，制定地方標準，并報國務院環境保護主管部門備案。　　第十三條?? 國務院環境保護主管部門會同國務院水行政主管部門和有關省、自治區、直轄市人民政府，可以根據國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關地區的經濟、技術條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環境質量標準，報國務院批準后施行。　　第十四條?? 國務院環境保護主管部門根據國家水環境質量標準和國家經濟、技術條件，制定國家水污染物排放標準。　　省、自治區、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定地方水污染物排放標準；對國家水污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務院環境保護主管部門備案。　　向已有地方水污染物排放標準的水體排放污染物的，應當執行地方水污染物排放標準。　　第十五條?? 國務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，應當根據水污染防治的要求和國家或者地方的經濟、技術條件，適時修訂水環境質量標準和水污染物排放標準。　　第十六條?? 防治水污染應當按流域或者按區域進行統一規劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃，由國務院環境保護主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控、水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準。　　前款規定外的其他跨省、自治區、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規劃，根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實際情況，由有關省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門和有關市、縣人民政府編制，經有關省、自治區、直轄市人民政府審核，報國務院批準。　　省、自治區、直轄市內跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規劃，根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實際情況，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。　　經批準的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據，規劃的修訂須經原批準機關批準。　　縣級以上地方人民政府應當根據依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規劃，組織制定本行政區域的水污染防治規劃。　　第十七條 ? 有關市、縣級人民政府應當按照水污染防治規劃確定的水環境質量改善目標的要求，制定限期達標規劃，采取措施按期達標。　　有關市、縣級人民政府應當將限期達標規劃報上一級人民政府備案，并向社會公開。　　第十八條?? 市、縣級人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時，應當報告水環境質量限期達標規劃執行情況，并向社會公開。　　第三章　水污染防治的監督管理　　第十九條?? 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環境影響評價。　　建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意；涉及通航、漁業水域的，環境保護主管部門在審批環境影響評價文件時，應當征求交通、漁業主管部門的意見。　　建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當符合經批準或者備案的環境影響評價文件的要求。　　第二十條?? 國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。　　重點水污染物排放總量控制指標，由國務院環境保護主管部門在征求國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府意見后，會同國務院經濟綜合宏觀調控部門報國務院批準并下達實施。　　省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院的規定削減和控制本行政區域的重點水污染物排放總量。具體辦法由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門規定。　　省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域水環境質量狀況和水污染防治工作的需要，對國家重點水污染物之外的其他水污染物排放實行總量控制。　　對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區，省級以上人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。　　第二十一條? ?直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務院規定。　　禁止企業事業單位和其他生產經營者無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。　　第二十二條??? 向水體排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當按照法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口；在江河、湖泊設置排污口的，還應當遵守國務院水行政主管部門的規定。　　第二十三條??? 實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，對所排放的水污染物自行監測，并保存原始監測記錄。重點排污單位還應當安裝水污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。具體辦法由國務院環境保護主管部門規定。　　應當安裝水污染物排放自動監測設備的重點排污單位名錄，由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門根據本行政區域的環境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度等因素，商同級有關部門確定。　　第二十四條??? 實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當對監測數據的真實性和準確性負責。　　環境保護主管部門發現重點排污單位的水污染物排放自動監測設備傳輸數據異常，應當及時進行調查。　　第二十五條??? 國家建立水環境質量監測和水污染物排放監測制度。國務院環境保護主管部門負責制定水環境監測規范，統一發布國家水環境狀況信息，會同國務院水行政等部門組織監測網絡，統一規劃國家水環境質量監測站（點）的設置，建立監測數據共享機制，加強對水環境監測的管理。　　第二十六條??? 國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護工作機構負責監測其所在流域的省界水體的水環境質量狀況，并將監測結果及時報國務院環境保護主管部門和國務院水行政主管部門；有經國務院批準成立的流域水資源保護領導機構的，應當將監測結果及時報告流域水資源保護領導機構。　　第二十七條?? ?國務院有關部門和縣級以上地方人民政府開發、利用和調節、調度水資源時，應當統籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，保障基本生態用水，維護水體的生態功能。　　第二十八條? ? 國務院環境保護主管部門應當會同國務院水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府，建立重要江河、湖泊的流域水環境保護聯合協調機制，實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施。　　第二十九條? ? 國務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門應當會同同級有關部門根據流域生態環境功能需要，明確流域生態環境保護要求，組織開展流域環境資源承載能力監測、評價，實施流域環境資源承載能力預警。　　縣級以上地方人民政府應當根據流域生態環境功能需要，組織開展江河、湖泊、濕地保護與修復，因地制宜建設人工濕地、水源涵養林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態環境治理與保護工程，整治黑臭水體，提高流域環境資源承載能力。　　從事開發建設活動，應當采取有效措施，維護流域生態環境功能，嚴守生態保護紅線。　　第三十條??? 環境保護主管部門和其他依照本法規定行使監督管理權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有義務為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業秘密。　　第三十一條??? 跨行政區域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決。　　第四章　水污染防治措施　　第一節? 一般規定　　第三十二條?? 國務院環境保護主管部門應當會同國務院衛生主管部門，根據對公眾健康和生態環境的危害和影響程度，公布有毒有害水污染物名錄，實行風險管理。　　排放前款規定名錄中所列有毒有害水污染物的企業事業單位和其他生產經營者，

中華人民共和國水法 [ 2020-05-12 ]

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中華人民共和國水法 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 目 ?????錄 ? 第一章????總????則 1 第二章????水資源規劃 3 第三章????水資源開發利用 4 第四章????水資源、水域和水工程的保護 5 第五章????水資源配置和節約使用 7 第六章????水事糾紛處理與執法監督檢查 9 第七章????法律責任 10 第八章????附????則 12 ? ? 中華人民共和國水法 (2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務常務委員會第二十九次會議通過) 第一章 ???總????則第一條　為了合理開發、利用、節約和保護水資源，防治水害，實現水資源的可持續利用，適應國民經濟和社會發展的需要，制定本法。第二條　在中華人民共和國領域內開發、利用、節約、保護、管理水資源，防治水害，適用本法。本法所稱水資源，包括地表水和地下水。第三條　水資源屬于國家所有。水資源的所有權由國務院代表國家行使。農村集體經濟組織的水塘和由農村集體經濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農村集體經濟組織使用。第四條　開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，發揮水資源的多種功能，協調好生活、生產經營和生態環境用水。第五條　縣級以上人民政府應當加強水利基礎設施建設，并將其納入本級國民經濟和社會發展計劃。第六條　國家鼓勵單位和個人依法開發、利用水資源，并保護其合法權益。開發、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務。第七條　國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。第八條　國家厲行節約用水，大力推行節約用水措施，推廣節約用水新技術、新工藝，發展節水型工業、農業和服務業，建立節水型社會。各級人民政府應當采取措施，加強對節約用水的管理，建立節約用水技術開發推廣體系，培育和發展節約用水產業。單位和個人有節約用水的義務。第九條　國家保護水資源，采取有效措施，保護植被，植樹種草，涵養水源，防治水土流失和水體污染，改善生態環境。第十條　國家鼓勵和支持開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害的先進科學技術的研究、推廣和應用。第十一條　在開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。第十二條　國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(以下簡稱流域管理機構)，在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的權限，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。第十三條　國務院有關部門按照職責分工，負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工，負責本行政區域內水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。第二章 ???水資源規劃第十四條　國家制定全國水資源戰略規劃。開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區域統一制定規劃。規劃分為流域規劃和區域規劃。流域規劃包括流域綜合規劃和流域專業規劃；區域規劃包括區域綜合規劃和區域專業規劃。前款所稱綜合規劃，是指根據經濟社會發展需要和水資源開發利用現狀編制的開發、利用、節約、保護水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業規劃，是指防洪、治澇、灌溉、航運、供水、水力發電、竹木流放、漁業、水資源保護、水土保持、防沙治沙、節約用水等規劃。第十五條　流域范圍內的區域規劃應當服從流域規劃，專業規劃應當服從綜合規劃。流域綜合規劃和區域綜合規劃以及與土地利用關系密切的專業規劃，應當與國民經濟和社會發展規劃以及土地利用總體規劃、城市總體規劃和環境保護規劃相協調，兼顧各地區、各行業的需要。第十六條　制定規劃，必須進行水資源綜合科學考察和調查評價。水資源綜合科學考察和調查評價，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關部門組織進行。縣級以上人民政府應當加強水文、水資源信息系統建設?？h級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當加強對水資源的動態監測。基本水文資料應當按照國家有關規定予以公開。第十七條　國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規劃，由國務院水行政主管部門會同國務院有關部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準?？缡?、自治區、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規劃和區域綜合規劃，由有關流域管理機構會同江河、湖泊所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門和有關部門編制，分別經有關省、自治區、直轄市人民政府審查提出意見后，報國務院水行政主管部門審核；國務院水行政主管部門征求國務院有關部門意見后，報國務院或者其授權的部門批準。前款規定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規劃和區域綜合規劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關部門和有關地方人民政府編制，報本級人民政府或者其授權的部門批準，并報上一級水行政主管部門備案。專業規劃由縣級以上人民政府有關部門編制，征求同級其他有關部門意見后，報本級人民政府批準。其中，防洪規劃、水土保持規劃的編制、批準，依照防洪法、水土保持法的有關規定執行。第十八條　規劃一經批準，必須嚴格執行。經批準的規劃需要修改時，必須按照規劃編制程序經原批準機關批準。第十九條　建設水工程，必須符合流域綜合規劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，有關流域管理機構應當對水工程的建設是否符合流域綜合規劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照管理權限對水工程的建設是否符合流域綜合規劃進行審查并簽署意見。水工程建設涉及防洪的，依照防洪法的有關規定執行；涉及其他地區和行業的，建設單位應當事先征求有關地區和部門的意見。第三章 ???水資源開發利用第二十條　開發、利用水資源，應當堅持興利與除害相結合，兼顧上下游、左右岸和有關地區之間的利益，充分發揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。第二十一條　開發、利用水資源，應當首先滿足城鄉居民生活用水，并兼顧農業、工業、生態環境用水以及航運等需要。在干旱和半干旱地區開發、利用水資源，應當充分考慮生態環境用水需要。第二十二條　跨流域調水，應當進行全面規劃和科學論證，統籌兼顧調出和調入流域的用水需要，防止對生態環境造成破壞。第二十三條　地方各級人民政府應當結合本地區水資源的實際情況，按照地表水與地下水統一調度開發、開源與節流相結合、節流優先和污水處理再利用的原則，合理組織開發、綜合利用水資源。國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應當與當地水資源條件和防洪要求相適應，并進行科學論證；在水資源不足的地區，應當對城市規模和建設耗水量大的工業、農業和服務業項目加以限制。第二十四條　在水資源短缺的地區，國家鼓勵對雨水和微咸水的收集、開發、利用和對海水的利用、淡化。第二十五條　地方各級人民政府應當加強對灌溉、排澇、水土保持工作的領導，促進農業生產發展；在容易發生鹽堿化和漬害的地區，應當采取措施，控制和降低地下水的水位。農村集體經濟組織或者其成員依法在本集體經濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設施的，按照誰投資建設誰管理和誰受益的原則，對水工程設施及其蓄水進行管理和合理使用。農村集體經濟組織修建水庫應當經縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準。第二十六條　國家鼓勵開發、利用水能資源。在水能豐富的河流，應當有計劃地進行多目標梯級開發。建設水力發電站，應當保護生態環境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業等方面的需要。第二十七條　國家鼓勵開發、利用水運資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設單位應當同時修建過魚、過船、過木設施，或者經國務院授權的部門批準采取其他補救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護、航運和竹木流放，所需費用由建設單位承擔。在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設單位應當同時修建過船設施或者預留過船設施位置。第二十八條　任何單位和個人引水、截(蓄)水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權益。第二十九條　國家對水工程建設移民實行開發性移民的方針，按照前期補償、補助與后期扶持相結合的原則，妥善安排移民的生產和生活，保護移民的合法權益。移民安置應當與工程建設同步進行。建設單位應當根據安置地區的環境容量和可持續發展的原則，因地制宜，編制移民安置規劃，經依法批準后，由有關地方人民政府組織實施。所需移民經費列入工程建設投資計劃。第四章 ???水資源、水域和水工程的保護第三十條　縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構以及其他有關部門在制定水資源開發、利用規劃和調度水資源時，應當注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。第三十一條　從事水資源開發、利用、節約、保護和防治水害等水事活動，應當遵守經批準的規劃；因違反規劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應當承擔治理責任。開采礦藏或者建設地下工程，因疏干排水導致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設單位應當采取補救措施；對他人生活和生產造成損失的，依法給予補償。第三十二條　國務院水行政主管部門會同國務院環境保護行政主管部門、有關部門和有關省、自治區、直轄市人民政府，按照流域綜合規劃、水資源保護規劃和經濟社會發展要求，擬定國家確定的重要江河、湖泊的水功能區劃，報國務院批準?？缡?、自治區、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區劃，由有關流域管理機構會同江河、湖泊所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門、環境保護行政主管部門和其他有關部門擬定，分別經有關省、自治區、直轄市人民政府審查提出意見后，由國務院水行政主管部門會同國務院環境保護行政主管部門審核，報國務院或者其授權的部門批準。前款規定以外的其他江河、湖泊的水功能區劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級人民政府環境保護行政主管部門和有關部門擬定，報同級人民政府或者其授權的部門批準，并報上一級水行政主管部門和環境保護行政主管部門備案。縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當按照水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當對水功能區的水質狀況進行監測，發現重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區的水質未達到水域使用功能對水質的要求的，應當及時報告有關人民政府采取治理措施，并向環境保護行政主管部門通報。第三十三條　國家建立飲用水水源保護區制度。省、自治區、直轄市人民政府應當劃定飲用水水源保護區，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉居民飲用水安全。第三十四條　禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當經過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意，由環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響報告書進行審批。第三十五條　從事工程建設，占用農業灌溉水源、灌排工程設施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設單位應當采取相應的補救措施；造

中華人民共和國城市供水條例 [ 2020-05-12 ]

中華人民共和國城市供水條例　　第一章總則　　第一條為了加強城市供水管理，發展城市供水事業，保障城市生活、生產用水和其他各項建設用水，制定本條例。　　第二條本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水。　　本條例所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。　　本條例所稱自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水。　　第三條從事城市供水工作和使用城市供水，必須遵守本條例。　　第四條城市供水工作實行開發水源和計劃用水、節約用水相結合的原則。　　第五條縣級以上人民政府應當將發展城市供水事業納入國民經濟和社會發展計劃。　　第六條國家實行有利于城市供水事業發展的政策，鼓勵城市供水科學技術研究，推廣先進技術，提高城市供水的現代化水平。　　第七條國務院城市建設行政主管部門主管全國城市供水工作。　　省、自治區人民政府城市建設行政主管部門主管本行政區域內的城市供水工作。　　縣級以上城市人民政府確實的城市供水行政主管部門（以下簡稱城市供水行政主管部門）主管本行政區域內的城市供水工作。　　第八條對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。　　第二章城市供水水源　　第九條縣級以上城市人民政府應當組織城市規劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和地質礦產行政主管部門等共同編制城市供水水源開發利用規劃，作為城市供水發展規劃的組成部門，納入城市總體規劃。　　第十條編制城市供水水源開發利用規劃，應當從城市發展的需要出發，并與水資源統籌規劃和水長期供求計劃相協調。　　第十一條編制城市供水水源開發利用規劃，應當根據當地情況，合理安排利用地表水和地下水。　　第十二條編制城市供水水源開發利用規劃，應當優先保證城市生活用水，統籌兼顧工業用水和其他各項建設用水。　　第十三條縣級以上地方人民政府環境保護部門應當會同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛生行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護區，經本級人民政府批準后公布；劃定跨省、市、縣的飲用水水源保護區，應當由有關人民政府共同商定并經其共同的上級人民政府批準后公布。　　第十四條在飲用水水源保護區內，禁止一切污染水質的活動。　　第三章城市供水工程建設　　第十五條城市供水工程的建設，應當按照城市供水發展規劃及其年度建設計劃進行。　　第十六條城市供水工程的設計、施工，應當委托持有相應資質證書的設計、施工單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規范。禁止無證或者超越資質證書規定的經營范圍承擔城市供水工程的設計、施工任務。　　第十七條城　　市供水工程竣工后，應當按照國家規定組織驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。　　第十八條城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資；需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付城市供水行政主管部門，由其統一組織城市公共供水工程建設。　　第四章城市供水經營　　第十九條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，必須經資質審查合格并經工商行政管理機關登記注冊后，方可從事經營活動。資質審查辦法由國務院城市建設行政主管部門規定。　　第二十條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，應當建立、健全水質檢測制度，確保城市供水的水質符合國家規定的飲用水衛生標準。　　第二十一條城市自來水供水企業和自建設設施對外供水的企業，應當按照國家有關規定設置管網測壓點，做好水壓監測工作，確保供水管網的壓力符合國家規定的標準。　　禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。　　第二十二條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業應當保持不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應當經城市供水行政主管部門批準并提前24小時通知用水單位和個人；因發生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門。　　第二十三條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業應當實行職工持證上崗制度。具體辦法由國務院城市建設行政主管部門會同人事部門等制定。　　第二十四條用水單位和個人應當按照規定的計量標準和水價標準按時繳納水費。　　第二十五條禁止盜用或者轉供城市公共供水。　　第二十六條城市供水價格應當按照生活用水保本微利、生產和經營用水合理計價的原則制定。　　城市供水價格制定辦法，由省、自治區、直轄市人民政府規定。　　第五章城市供水設施維護　　第二十七條城市自來水供水企業和自建設施供水的企業對其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網、進戶總水表、凈（配）水廠、公用水站等設施，應當定期檢查維修，確保安全運行。　　第二十八條用水單位自行建設的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施，必須經城市自來水供水企業驗收合格并交其統一管理后，方可使用。　　第二十九條在規定的城市公共供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構筑物等危害供水設施安全的活動。　　第三十條因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，建設單位應當報經縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準，并采取相應的補救措施。　　第三十一條涉及城市公共供水設施的建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城市自來水供水企業查明地下供水管網情況。施工影響城市公共供水設施安全的，建設單位或者施工單位應當與城市自來水供水企業商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。　　第三十二條禁止擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接；因特殊情況確需連接的，必須經城市自來水供水企業同意，報城市供水行政主管部門和衛生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。　　禁止產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接。　　第六章罰則　　第三十三條城市自來水供水企業或者自建設施對外供水的企業有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，可以處以罰款；情節嚴重的，報經縣級以上人民政府批準，可以責令停業整頓；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分。　?。ㄒ唬┕┧|、水壓不符合國家規定標準的；　?。ǘ┥米酝Ｖ构┧蛘呶绰男型Ｋㄖx務的；　?。ㄈ┪窗凑找幎z修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的。　　第三十四條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，可以處以罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：　?。ㄒ唬o證或者超越資質證書規定的經營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的；　?。ǘ┪窗磭乙幎ǖ募夹g標準和規范進行城市供水工程的設計或者施工的；　?。ㄈ┻`反城市供水發展規劃及其年度建設計劃興建城市供水工程的。　　第三十五條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權的單位責令限期改正，可以處以罰款：　?。ㄒ唬┪窗匆幎ɡU納水費的；　?。ǘ┍I用或者轉供城市公共供水的；　?。ㄈ┰谝幎ǖ某鞘泄补┧艿兰捌涓綄僭O施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的；　?。ㄋ模┥米詫⒆越ㄔO施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的；　?。ㄎ澹┊a生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接的；　?。┰诔鞘泄补┧艿郎现苯友b泵抽水的；　?。ㄆ撸┥米圆鸪?、改裝或者遷移城市公共供水設施的。　　有前款第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。　　第三十六條建設工程施工危害城市公共供水設施的，由城市供水行政主管部門責令停止危害活動；造成損失的，由責任方依法賠償損失；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分。　　第三十七條城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第七章附則　　第三十八條本條例第三十三條、第三十四條、第三十五條規定的罰款數額由省、自治區、直轄市人民政府規定。　　第三十九條本條例自1994年10月1日起施行。 ?

中華人民共和國安全生產法 [ 2020-05-12 ]

【法規標題】中華人民共和國安全生產法(2014修正) 【發布部門】全國人大常委會? 【發文字號】主席令第13號? 【批準部門】? 【批準日期】? 【發布日期】2014.08.31? 【實施日期】2002.11.01? 【時效性】現行有效? 【效力級別】法律? 【法規類別】勞動安全與勞動保護? 【唯一標志】233288? ? ? ? 【全文】　　【本法變遷史】中華人民共和國安全生產法[20020629] 全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定[20090827] 中華人民共和國安全生產法(2009修正)[20090827] 全國人大常委會關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定(2014)[20140831] 中華人民共和國安全生產法(2014修正)[20140831] ? 中華人民共和國安全生產法（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過　根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議關于《關于修改部分法律的決定》第一次修正　根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》第二次修正）（相關資料:　?法律約9篇?行政法規約13篇?部門規章約288篇?其他規范性文件約5篇?地方法規規章約2083篇?案例與裁判文書約100篇?法學文獻約19篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 目錄 ? 第一章　總則第二章　生產經營單位的安全生產保障第三章　從業人員的安全生產權利義務第四章　安全生產的監督管理第五章　生產安全事故的應急救援與調查處理第六章　法律責任第七章　附則第一章　總則第一條　為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法。（相關資料:　?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第二條　在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。（相關資料:　?案例與裁判文書約3篇?法學文獻約1篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第三條　安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。（相關資料:　?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第四條　生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。（相關資料:　?部門規章約4篇?地方法規規章約8篇?案例與裁判文書約5篇?法學文獻約1篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第五條　生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。（相關資料:　?部門規章約1篇?地方法規規章約2篇?案例與裁判文書約1篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第六條　生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。（相關資料:　?地方法規規章約1篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第七條　工會依法對安全生產工作進行監督。　　生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度，應當聽取工會的意見。（相關資料:　?法學文獻約1篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第八條　國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃，并組織實施。安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接。　　國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。　　鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。（相關資料:　?地方法規規章約5篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第九條　國務院安全生產監督管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。　　國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。　　安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。（相關資料:　?地方法規規章約11篇?案例與裁判文書約12篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第十條　國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業標準，并根據科技進步和經濟發展適時修訂。　　生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標準。（相關資料:　?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第十一條　各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，增強全社會的安全生產意識。（相關資料:　?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第十二條　有關協會組織依照法律、行政法規和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。（相關資料:　?條文釋義約?） ? 第十三條　依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。　　生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。（相關資料:　?案例與裁判文書約1篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第十四條　國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規的規定，追究生產安全事故責任人員的法律責任。（相關資料:　?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第十五條　國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。（相關資料:　?地方法規規章約1篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第十六條　國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。（相關資料:　?地方法規規章約3篇?案例與裁判文書約8篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第二章　生產經營單位的安全生產保障第十七條　生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。（相關資料:　?地方法規規章約6篇?案例與裁判文書約7篇?法學文獻約1篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第十八條　生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：　?。ㄒ唬┙?、健全本單位安全生產責任制；　?。ǘ┙M織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；　?。ㄈ┙M織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；　?。ㄋ模┍ＷC本單位安全生產投入的有效實施；　?。ㄎ澹┒酱?、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；　?。┙M織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；　?。ㄆ撸┘皶r、如實報告生產安全事故。（相關資料:　?部門規章約4篇?地方法規規章約16篇?案例與裁判文書約1篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第十九條　生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。　　生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制的落實。（相關資料:　?部門規章約3篇?地方法規規章約8篇?條文釋義約?） ? 第二十條　生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。　　有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。（相關資料:　?部門規章約2篇?地方法規規章約14篇?案例與裁判文書約1篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第二十一條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。　　前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。（相關資料:　?部門規章約3篇?地方法規規章約13篇?案例與裁判文書約8篇?法學文獻約1篇?修訂沿革約?條文釋義約?） ? 第二十二條　生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：　?。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；　?。ǘ┙M織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；　?。ㄈ┒酱俾鋵嵄締挝恢卮笪ｋU源的安全管理措施；　?。ㄋ模┙M織或者參與本單位應急救援演練；　?。ㄎ澹z查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；　?。┲浦购图m正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；　?。ㄆ撸┒酱俾鋵嵄締挝话踩a整改措施。（相關資料:　?地方法規規章約4篇?案例與裁判文書約1篇?條文釋義約?） ? 第二十三條　生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。　　生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。　　生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。　　危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。（相關資料:　?部門規章約1篇?地方法規規章約10篇?案例與裁判文書約3篇?條文釋義約?） ? 第二十四條　生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。　　危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。　　危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定。（相關資料:　?部門規章約5篇?地方法規規章約39篇?修訂沿革約?

飲用水水源保護區污染防治管理規定（（89）環管字第201號） [ 2020-05-12 ]

? 頒布機關：國家環境保護局、衛生部、建設部、水利部、地礦部頒布時間：1989-07-10 實施時間：1989-07-10 發文文號：（89）環管字第201號時效性：有效第一章　總則第二章　飲用水地表水源保護區的劃分和防護第三章　飲用水地下水源保護區的劃分和防護第四章　飲用水水源保護區污染防治的監督管理第五章　獎勵與懲罰第六章　附則第一章　總　則　　第一條　為保障人民身體健康和經濟建設發展，必須保護好飲用水水源。根據《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規定。　　第二條　本規定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。　　第三條　按照不同的水質標準和防護要求分級劃分飲用水水源保護區。飲用水水源保護區一般劃分為一級保護區和二級保護區，必要時可增設準保護區。各級保護區應有明確的地理界線。　　第四條　飲用水水源各級保護區及準保護區均應規定明確的水質標準并限期達標。　　第五條　飲用水水源保護區的設置和污染防治應納入當地的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃?？绲貐^的飲用水水源保護區的設置和污染治理應納入有關流域、區域、城市的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。　　第六條　跨地區的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區不得影響下游飲用水水源保護區對水質標準的要求。第二章　飲用水地表水源保護區的劃分和防護　　第七條　飲用水地表水源保護區包括一定的水域和陸域，其范圍應按照不同水域特點進行水質定量預測并考慮當地具體條件加以確定，保證在規劃設計的水文條件和污染負荷下，供應規劃水量時，保護區的水質能滿足相應的標準。　　第八條　在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區。一級保護區的水質標準不得低于國家規定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛生標準》的要求。　　第九條　在飲用水地表水源一級保護區外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區。二級保護區的水質標準不得低于國家規定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》Ⅲ類標準，應保證一級保護區的水質能滿足規定的標準。　　第十條　根據需要可在飲用水地表水源二級保護區外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區。準保護區的水質標準應保證二級保護區的水質能滿足規定的標準。　　第十一條　飲用水地表水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：　　一、禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。　　二、禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。　　三、運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區，必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。　　四、禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。　　第十二條　飲用水地表水源各級保護區及準保護區內必須分別遵守下列規定：　　一、一級保護區內　　禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；　　禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；　　不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止?？看?；　　禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；　　禁止設置油庫；　　禁止從事種植、放養禽畜，嚴格控制網箱養殖活動；　　禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。　　二、二級保護區內　　不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量；　　原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區內水質滿足規定的水質標準；　　禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。　　三、準保護區內　　直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排污負荷。第三章　飲用水地下水源保護區的劃分和防護　　第十三條　飲用水地下水源保護區應根據飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水的數量、開采方式和污染源的分布劃定。　　第十四條　飲用水地下水源保護區的水質均應達到國家規定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛生標準》的要求。　　各級地下水源保護區的范圍應根據當地的水文地質條件確定，并保證開采規劃水量時能達到所要求的水質標準。　　第十五條　飲用水地下水源一級保護區位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質的補給區地段，必要時也可劃為一級保護區。　　第十六條　飲用水地下水源二級保護區位于飲用水地下水源一級保護區外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。　　第十七條　飲用水地下水源準保護區位于飲用水地下水源二級保護區外的主要補給區，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質。　　第十八條　飲用水地下水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：　　一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。　　二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等。　　三、實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。　　第十九條　飲用水地下水源各級保護區及準保護區內必須遵守下列規定：　　一、一級保護區內　　禁止建設與取水設施無關的建筑物；　　禁止從事農牧業活動；　　禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；　　禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區；　　禁止建設油庫；　　禁止建立墓地。　　二、二級保護區內　?。ㄒ唬τ跐撍畬拥叵滤吹? 　　禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業，已建成的要限期治理，轉產或搬遷；　　禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷；　　禁止利用未經凈化的污水灌溉農田，已有的污灌農田要限期改用清水灌溉；　　化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。　?。ǘτ诔袎汉畬拥叵滤吹? 　　禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。　　三、準保護區內　　禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經有關部門批準，并采取防滲漏措施；　　當補給源為地表水體時，該地表水體水質不應低于《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》Ⅲ類標準；　　不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；　　保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。第四章　飲用水水源保護區污染防治的監督管理　　第二十條　各級人民政府的環境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區的污染防治工作并根據當地人民政府的要求制定和頒布地方飲用水水源保護區污染防治管理規定。　　第二十一條　飲用水水源保護區由地方環境部門會同水利、地質礦產、衛生、建設等有關部門共同劃定，報經縣級以上人民政府批準?？缡?、市、縣的飲用水水源保護區，其位置劃定和管理辦法，由保護區范圍內的各級人民政府共同商定并報經上一級人民政府批準。　　第二十二條　環境保護、水利、地質礦產、衛生、建設等部門應結合各自的職責，對飲用水水源保護區污染防治實施監督管理。　　第二十三條　因突發性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當地城市供水、衛生防疫、環境保護、水利、地質礦產等部門和本單位主管部門。由環境保護部門根據當地人民政府的要求組織有關部門調查處理，必要時經當地人民政府批準后采取強制性措施以減輕損失。第五章　獎勵與懲罰　　第二十四條　對執行本規定保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位或個人給予表揚和獎勵。獎勵辦法由市級以上（含市級）環境保護部門制定，報經當地人民政府批準實施。　　第二十五條　對違反本規定的單位或個人，應根據《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則的有關規定進行處罰。 ? 第六章　附　則　　第二十六條　本規定由國家環境保護部門負責解釋。　　第二十七條　本規定自公布之日起實施。 ? ?　依據《關于廢止、修改部分環保部門規章和規范性文件的決定》（環境保護部令第16號），自2010年12月22日起，《飲用水水源保護區污染防治管理規定》（1989年7月10日，國家環境保護局、衛生部、建設部、水利部、地礦部發布）做如下修改：? 1．將第八條、第九條、第十九條中的“《GB3838-88地面水環境質量標準》”修改為：“《地表水環境質量標準》”。 2．將第八條、第十四條中的“《GB5749-85生活飲用水衛生標準》”修改為：“《生活飲用水衛生標準》”。 3．將第十九條中的“《GB5084－85農田灌溉水質標準》”修改為：“《農田灌溉水質標準》”。 4．將第十二條第一項中的一級保護區內“禁止從事種植、放養畜禽，嚴格控制網箱養殖活動”，修改為：“禁止從事種植、放養畜禽和網箱養殖活動”。 5．將第十二條第二項中的二級保護區內“不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量”，修改為：“禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目”；將“原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區內水質滿足規定的水質標準”，修改為：“原有排污口依法拆除或者關閉”。 6．將第十二條第三項中準保護區內“直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規定的廢水排放標準。當排放總量不能保護保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排污負荷”，修改為：“禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量”。 7．將第二十一條修改為：“飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準；跨市、縣飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府協商提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準；協商不成的，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，征求同級有關部門的意見后，報省、自治區、直轄市人民政府批準。 “跨省、自治區、直轄市的飲用水水源保護區，由有關省、自治區、直轄市人民政府商有關流域管理機構劃定；協商不成的，由國務院環境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，征求國務院有關部門的意見后，報國務院批準。 “國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以根據保護飲用水水源的實際需要，調整飲用水水源保護區的范圍，確保飲用水安全?！?

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